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关于完善公共文化服务体系中档案服务的思考

中国在改革开放过程中,随着公共服务理念的逐步确立,政府职能随之转变。当前,我国政府的行政管理模式正在由统治行政和管制行政逐步转向服务行政,为社会提供丰富的公共文化产品以及高效、便捷、人性化的服务,满足不同层次公众的公共文化需求成为我国各级政府部门的主要职责之一。我国在2006年即明确提出要积极发展公共文化服务体系。近十年中,各级政府部门对此高度重视,相继出台一些文化发展规划和具体文件,对公共文化服务工作做出纲领指导和政策支持。公共文化服务体系建设已纳入到我国国家发展战略规划之中。建立健全公共文化服务体系能进一步指明... 中国在改革开放过程中,随着公共服务理念的逐步确立,政府职能随之转变。当前,我国政府的行政管理模式正在由统治行政和管制行政逐步转向服务行政,为社会提供丰富的公共文化产品以及高效、便捷、人性化的服务,满足不同层次公众的公共文化需求成为我国各级政府部门的主要职责之一。我国在2006年即明确提出要积极发展公共文化服务体系。近十年中,各级政府部门对此高度重视,相继出台一些文化发展规划和具体文件,对公共文化服务工作做出纲领指导和政策支持。公共文化服务体系建设已纳入到我国国家发展战略规划之中。建立健全公共文化服务体系能进一步指明公益性文化事业的价值导向,进一步强化公共文化事业机构的社会地位和存在意义,进一步指明我国文化体制改革的方向。作为国家文化事业发展一个不可或缺的方面,档案工作具有记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要作用。档案工作最主要的任务是为各级政府部门、各类社会组织以及广大人民群众及时提供有效的、高质量的档案信息,满足各类用户对档案信息的需求。为了提供有效的、高质量的档案信息,档案部门就需要切实提高档案的服务能力。在信息化时代,档案服务工作在提供公共文化服务、保障公民的基本文化权利方面具有非常特殊的地位,档案服务成了政府部门能够直接面向社会大众和基层的重要桥梁,档案服务成为政府公共文化服务体系中的重要组成部分。因此我国政府在公共文化服务体系构建中对档案信息建设的发展要更加积极地承担责任,为档案服务工作创造更有利的发展环境。
  近年来,随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变,档案事业逐步开放,档案工作的服务对象、服务方式、服务理念随之也发生了很大变化,取得了巨大的进步。然而,目前档案服务工作仍然存在着诸多问题,如:政府部门对档案工作重视不够,档案部门自身服务理念滞后于经济社会发展,固步自封,影响其在公共文化服务体系中的作用;档案服务资源建设不足,不能够满足档案服务的发展;档案服务制度建设不完善,影响档案服务的发展。这些都成为档案事业跨越式发展的瓶颈。针对这些存在问题,经过分析和论证,笔者尝试着提出了相应的对策:一是树立“大档案”服务理念。二是提高档案人员的服务意识。三是多方面创新档案服务方式,提高服务能力。如建设面向未来的新型公共档案馆、建设档案信息资源共享平台、探索面向用户需求的个性化档案服务方式等。四是完善档案服务制度建设。其中,笔者认为应该将越来越多的各领域的档案信息纳入到档案部门的监管之下,树立“大档案”意识,利用最热门的社交媒体来加强档案服务建设,使档案服务影响更广泛、更加人性化、更贴近普通公民这一较新的学术观点。
  本文是在政府公共服务研究视域下,对档案服务工作进行研究,主要探究公共文化服务体系中档案服务所存在的问题。本文主体共分为六个部分,第一部分是引言,主要阐述论文的研究意义和研究目的,并归纳总结国际、国内行政管理和档案管理领域相关研究现状。第二部分是对“公共文化服务体系”和“档案服务”概念的界定,并辩证分析了二者的相互关系。第三部分论述公共文化服务体系构建中的档案服务取得的成效。第四部分是分析目前档案服务建设中存在的三大问题;第五部分在上述四部分论述的基础上,从四个方面提出提升档案服务能力的主要对策,其中利用信息化时代的新媒体,建设档案信息资源共享服务平台是笔者尝试创新之处。第六部分是结语部分,对本论文的论述进行系统地收尾。

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