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我国档案立法研究——侧重与英美法等国家比较的视角

档案立法作为“国家档案事业的法律根基”已经成为支撑国家档案事业大厦的三大重要支柱之一。档案立法不但是一个国家档案事业发展水平的一面镜了,同时也是一个国家档案事业兴衰成败的关键。档案作为人类社会活动的真实记录,是党和国家的宝贵财富,是管理国家和进行建设的重要依据。在建设社会主义法治国家的过程中,“依法治档”必须得到全社会的关注。同时,社会法治观念的增强,既给我国档案事业的发展带来了良好的机遇,同时也对我国档案事业建设中一些传统的观念、原有的机制、以及具体的做法提出了挑战,其中强化档案法治、完善档案法规体系是重要的一环... 档案立法作为“国家档案事业的法律根基”已经成为支撑国家档案事业大厦的三大重要支柱之一。档案立法不但是一个国家档案事业发展水平的一面镜了,同时也是一个国家档案事业兴衰成败的关键。档案作为人类社会活动的真实记录,是党和国家的宝贵财富,是管理国家和进行建设的重要依据。在建设社会主义法治国家的过程中,“依法治档”必须得到全社会的关注。同时,社会法治观念的增强,既给我国档案事业的发展带来了良好的机遇,同时也对我国档案事业建设中一些传统的观念、原有的机制、以及具体的做法提出了挑战,其中强化档案法治、完善档案法规体系是重要的一环。
   此外,中国的入世给档案事业带来了巨大的冲击,整个档案事业面临着新的形式和挑战,要充分发挥档案事业管理和档案保管利用的职能,档案法律法规标准与国际标准相一致显得尤为重要。根据我国的承诺和WTO规则,我国的档案立法体系必须与国际接轨。因此,档案部门必须在对中外档案法律系统的比较吸纳的基础上,强化档案法制与世界接轨,确保在国际交往中立于不败之地。就要首先在指导思想上与国际接轨、在方法上与入世相适应、法律规范上与国际相一致。
   本文通过实例说明档案的史料作用与现实意义,继而通过我国档案立法的渊源、发展现状、立法原则、立法基本内容以及立法保障体系的较为全面和系统的研究,同时通过可比性分析中外档案立法的优缺点,指出我国档案工作实践中档案立法中存在的问题:即档案法规的系统性不够、专门档案管理办法缺乏统一要求、档案立法现状与客观需要之问缺乏统一要求。
   概括的说,档案立法方面工作有以下几个方面有待提高与改善的:一是目前档案工作的社会地位不高,人们的档案法制意识还不够强,有存在藐视档案法规的现象,这是一种思想缺陷。二是档案法规的操作性还不够强,特别是有关处罚方面,这是一种法律缺陷。三是目前档案执法的法律环境还不够优化,本位主义和地方保护主义影响了档案法规的贯彻执行,这是一种环境缺陷。因此,档案立法还需要进一步加强。从而更好的实现档案社会化服务的功能。
  

目录概览

我国档案立法研究——侧重与英美法等国家比较的视角 目次

封面

文摘

英文文摘

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导论

1.问题的提出与选题之意义

2.已有研究文献综述

3.本文核心概念与理论依据

4.本文结构及思路

5.本文的研究方法

6.创新与不足

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第一章 档案的作用和档案立法意义

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第一节 档案的史料价值

1、档案基本属性与档案史料价值

2、档案史料价值利用实例

+

第二节 档案受损案例与档案立法意义

1.档案受损案例

2.档案立法意义

+

第二章 中外档案立法现状比较

+

第一节 我国档案立法渊源

1.古代档案立法的发展

2.近代档案立法的发展

+

第二节 现代档案立法发展状况

1.国际档案立法发展现状

2.我国档案立法发展现状

+

第三章 档案立法原则.

+

第一节 档案立法指导思想和立法环境

1.立法指导思想

2.立法社会环境

+

第二节 档案立法类型

1.立法模式

2.效力覆盖面

3.内容概括程度

+

第三节 档案立法原则

1.集中统一管理档案原则

2.维护档案完整与安全原则

3.档案开放与利用原则

4.档案机关独立性原则

+

第四章 中外档案立法基本内容比较

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第一节 法定档案的范围

1.档案及其术语的界定

2.私人档案的法律地位

+

第二节 档案管理

1.档案移交

2.档案鉴定

+

第三节 档案法律责任

1.档案法律行为的概念和种类

2.档案法律责任的概念和种类

3.档案违法行为与档案法律责任

+

第四节 档案开放利用与政府信息公开

1.政府信息公开与公民知情权

2.依法丌发利用档案信息资源

+

第五节 电子档案法规

1.电子档案立法面临的主要问题

2.电子档案法规的完善

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第五章 中外档案立法保障体系比较

1.行政执法

2.行政监督

结束语

参考文献

后记

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