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我国档案行政管理体制的改革与发展研究

档案行政管理体制是我国档案行政机构的设立、行政职权的划分及其运行等各种相关制度的总称。作为国家行政管理体制的重要组织部分,它的发展变化同国家行政管理的改革活动,有着非常密切的关系。在实际工作中,作为一种专业行政管理体制,人们在研究其发展变化时往往从档案专业行政管理角度来考虑,而忽略了从公共管理学、管理科学等角度来研究。本文以此为切入点,结合运用公共管理学、管理科学和档案学等学科的基本原理,从另一角度,对我国档案行政管理体制的改革与发展作较为全面的研究。 首先,针对档案行政管理体制的理论进行系统地阐述了档案行政... 档案行政管理体制是我国档案行政机构的设立、行政职权的划分及其运行等各种相关制度的总称。作为国家行政管理体制的重要组织部分,它的发展变化同国家行政管理的改革活动,有着非常密切的关系。在实际工作中,作为一种专业行政管理体制,人们在研究其发展变化时往往从档案专业行政管理角度来考虑,而忽略了从公共管理学、管理科学等角度来研究。本文以此为切入点,结合运用公共管理学、管理科学和档案学等学科的基本原理,从另一角度,对我国档案行政管理体制的改革与发展作较为全面的研究。 首先,针对档案行政管理体制的理论进行系统地阐述了档案行政管理体制的内涵、改革的动因与作用,以及政府行政管理体制和档案行政管理的改革理论。认为我国档案行政管理体制改革受到档案行政系统内外因素的交互作用,档案行政管理体制改革的动因根植于社会经济、政治、科学技术发展的客观需要和档案行政系统内部不断自我调整和改造的需要,它的改革与发展受行政和档案双重理论影响。 其次,通过对我国档案行政管理体制改革的历史进程和现状纵向比较分析,认为我国现行的档案行政管理体制由于受到社会环境和档案工作系统两方面中的不利因素影响,目前主要存在有档案行政管理领导体制、机构设置统一性、档案行政管理权限划分、集中统一管理原则同行政管理范围以及档案行政管理人员队伍建设等五方面的问题。 再次,通过把我国档案行政管理体制同国外与我国管理体制相异的美国和管理体制相同的法国、苏联横向比较分析,认为在加强档案行政管理的集权性、合理设置各级档案行政管理机构、注重档案管理部门布局的科学性、推行文件与档案一体化的行政管理运行机制四方面最值得我国档案行政管理体制改革时借鉴。 最后,研究认为档案行政管理职能定位更加科学、机构精简更加合理、运行机制更加规范是我国档案行政管理体制改革与发展的三个方向。提出了党的领导与行政管理市场化、机构设置的精简与高效统一、古为今用与洋为中用和档案资源配置的社会化等四项我国档案行政管理体制的原则。接着,论述了完善档案行政管理领导体制、改进现有档案行政管理机构设置、优化档案行政管理人员配置和丰富档案行政管理组织体系的建设范围作为我国档案行政管理体制改革的五大内容。针对推进我国档案行政管理体制的改革与发展,提出了准确定位档案行政管理职能、优选档案行政管理主体系统模式、健全档案行政管理体制运行机制和构建基于电子政务环境的档案行政现代化管理平台四项具体实施策略。

目录概览

我国档案行政管理体制的改革与发展研究 目次

封面

文摘

英文文摘

独创性声明及关于论文使用授权的说明

第一章引言

第二章档案行政管理体制的理论分析

第三章我国档案行政管理体制改革的历史进程与现状分析

第四章国外档案行政管理体制对我国的启示

第五章我国档案行政管理体制改革与发展的对策

第六章结束语

参考文献

致谢

个人简历

攻硕期间取得的研究成果

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