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我国私人档案管理的现状、问题与对策研究

私人档案是国家档案资源的一部分,但是因为其特殊性和私密性,私人档案的管理与其他档案管理的方法有所不同。私人档案是指在社会活动中形成的、或者是通过合法途径耿得的,私有组织、家庭或者个人在私务活动中形成的档案。<br>   私人档案常常是零碎的、不系统的,很多也没有被收录进国家档案馆,这也是私人档案的珍贵之处。私人档案记录的往往是没有记录在案的史料。私人档案是社会记忆的一个重要补充。私人档案从微观方面,折射出一个国家、民族和社会发展的历程。私人档案的形式多种多样,内容丰富庞杂,使我们可以从不同的侧面了解人类的发展史,让历史变... 私人档案是国家档案资源的一部分,但是因为其特殊性和私密性,私人档案的管理与其他档案管理的方法有所不同。私人档案是指在社会活动中形成的、或者是通过合法途径耿得的,私有组织、家庭或者个人在私务活动中形成的档案。
   私人档案常常是零碎的、不系统的,很多也没有被收录进国家档案馆,这也是私人档案的珍贵之处。私人档案记录的往往是没有记录在案的史料。私人档案是社会记忆的一个重要补充。私人档案从微观方面,折射出一个国家、民族和社会发展的历程。私人档案的形式多种多样,内容丰富庞杂,使我们可以从不同的侧面了解人类的发展史,让历史变得更加形象、更富趣味性。
   由于我国私人档案的研究起步较晚,加之私人档案在档案体系中一直不是主流的研究对象。因此,我国的私人档案研究领域难免存在着一些问题。本文拟对我国私人档案的现状和存在的问题,结合我国的实际国情,提出一些建议和对策,希望能给我国的私人档案的理论研究和实践工作提供些许参考。
   本文的主要内容分为四个部分:
   第一部分,要完善私人档案管理体系,最主要的是先要对私人档案的内涵和外延有清晰的认识,这是研究私人档案的基础和前提。这部分,笔者从对私人档案概念的界定入手,通过区分私人档案与私有档案、私人档案与名人档案以及私人档案与私有组织档案的比较来进一步明确了私人档案的独特性和不可替代性。
   第二部分,回顾和总结了私人档案管理的发展和现状。我国对私有档案研究的发展历程可以从私人档案形成的原因和现行管理方法等几个方面进行总结,可见,我国的私人档案管理起步晚,虽然取得了一些成效,但是与国外的一些成熟的管理手段相比,还有需要借鉴的地方。
   第三部分,在对我国的私人档案管理现状的认识基础上,分析了私人档案管理存在的问题及成因。主要有以下几点:私人档案意识薄弱,意识的增强是促使档案管理更加完善的基础;私人档案的特殊性和私密性决定了私人档案管理本身存在一定风险,保护私人档案所有者的权益与私人档案开放利用之间的矛盾不可避免,私权与公权要协调平衡;监管体制的缺失,从法律手段、行政手段、市场机制以及全民参与等多种方式入手,说明了私人档案管理存在的问题和原因是复杂的。理论研究的零散和理论脱离实际的客观情况,也使私人档案管理研究的前进的脚步变慢。国家在软硬件方面的投入和档案管理工作人员的综合素质的提升也是完善私人档案管理的重要保证。
   第四部分,在介绍了一些国外已经运用到实践中的成熟的管理手段之后,基于我国的国情和档案管理现状,提出了一些建议。提高全社会保管私人档案的意识;通过立法确认私人档案的地位、协调公权以及私权的平衡;积极建立完善的私人档案常规管理体系;通过培训和继续教育,进一步提升档案管理工作者的素质;通过国家的优惠政策激发私人档案保管的积极性,鼓励私人向国家捐献、出售私人档案;国家档案部门也可以采取拨用专款的形式收集和保护私人档案;建立私人档案的评估机制,私人档案价值的评估是管理私人档案的核心问题,评估的原则包括年代原则、内容原则、社会效益和经济效益相统一的原则。
   从本文分析的私人档案管理中存在的问题来看,私人档案的管理和完善不是一蹴而就的事。但我们相信,在档案学者、档案实践工作者和档案部门、机构的努力下,私人档案管理体系会逐步完善,成为社会记忆和国家档案财富不可或缺的一部分。

目录概览

我国私人档案管理的现状、问题与对策研究 目次

封面

文摘

英文文摘

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1、引言

1.1 研究目的和意义

+

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 本文研究的主要内容

1.4 研究方法

1.5 研究思路

1.6 特色及创新点

+

2、私人档案概念的界定

+

2.1 相关概念的比较

2.1.1 公务档案与私人档案

2.1.2 私人档案与私有档案

2.1.3 私人档案与私有组织档案

2.1.4 私人档案与名人档案

2.2 私人档案概念的法律依据

+

3、我国私人档案管理存在的问题及成因

3.1 私人档案管理的意识薄弱

+

3.2 管理体系不够完善

3.2.1 法律没有明确规定私人档案管理的权利和义务

3.2.2 行政管理上,缺乏常规的统一管理制度

3.2.3 市场机制的作用没有充分得到发挥

3.2.4 个人保管能力较弱

3.2.5 档案工作者的综合素质有待提升

3.3 国家对私人档案管理的投入少

3.4 缺乏理论依据和研究

+

4、国外私人档案管理的经验和启示

4.1 完善对私人档案管理的立法

4.2 健全私人档案的常规管理制度

4.3 建立私人档案价值评估机制

4.4 保障私人档案所有者的合法权益

+

5、完善我国私人档案管理的对策

5.1 广泛宣传,提升全社会的私人档案保管意识

+

5.2 管理体系的不断完善

5.2.1 加快立法的完善,肯定私有档案的法律地位

5.2.3 创建一个私人档案管理系统

5.2.4 有效发挥和调动市场机制

5.3 充分调动私人参与的积极性和主动性

5.4 采取政策进行沟通、鼓励

+

5.5 改善理论研究的分散状态

5.5.1 建立统一管理下的科研机构,对档案科研管理体制进行改革

5.5.2 加强私人档案学术交流,改善私人档案工作实践环境

5.6 加强岗位培训与继续教育

+

5.7 我国应进一步建立私人档案价值评估机制和标准体系

5.7.1 年代原则

5.7.2 内容的重要性原则

5.7.3 内容的典型性

5.7.4 内容的独特性

5.7.5 效益原则

结束语

参考文献

致谢

攻读硕士学位期间发表的论文

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