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重点建设项目档案管理的问题及对策——以湖南高速公路建设工程项目为例

重点建设项目档案,笔者认为是指经过我国县级以上政府批准立项的重点建设项目,从其立项审批直至竣工验收全过程中直接形成的,有保存价值的,并经过规范整理的文件材料。它具有信息记录的原始性、保存价值的重要性、档案整理的规范性、档案载体和转换方式的多样性等档案所具有的基本属性,还具有档案的成套性、来源的广泛性、产生领域的专业性、形成的阶段性等特殊的属性和特殊内涵。<br>  陈旧观念的羁绊、传统管理模式的束缚、档案学研究的滞后,导致重点工程建设项目的档案管理与工程建设不能同步。从理论与实践的结合上研究大数据时代重点建设项目档案资... 重点建设项目档案,笔者认为是指经过我国县级以上政府批准立项的重点建设项目,从其立项审批直至竣工验收全过程中直接形成的,有保存价值的,并经过规范整理的文件材料。它具有信息记录的原始性、保存价值的重要性、档案整理的规范性、档案载体和转换方式的多样性等档案所具有的基本属性,还具有档案的成套性、来源的广泛性、产生领域的专业性、形成的阶段性等特殊的属性和特殊内涵。
  陈旧观念的羁绊、传统管理模式的束缚、档案学研究的滞后,导致重点工程建设项目的档案管理与工程建设不能同步。从理论与实践的结合上研究大数据时代重点建设项目档案资源建设、管理机制、管理手段和方法和管理理论,是撰写本文的要旨。
  重点建设项目档案文件作者的权威性、文件种类的多样性、档案利用的频繁性。档案管理工作又主要体现在整体性、动态性、层次性、科学性等特点。重点建设项目档案的实际利用价值与学术利用价值很高。不但与工程建设质量有关联性价值、对后续管理与改扩建有凭证性价值、对发展生产力有助推性价值、还具有对反腐倡廉建设的警示性价值和对企业文化建设的孵育性价值。
  目前的重点建设项目档案管理存在责任人认识不到位,过程监管不到位、文件编制质量不到位、档案整理不到位,信息化建设不到位等现象,其原因主要是档案立法不完善、档案行政执法不严、缺少正确的指导、管理机制不完善、档案人员素质不高等。要加强重点建设项目档案管理,必须坚持行政监管法制化、事务管理制度化、管理机制科学化、业务指导常态化、实体管理精细化和信息管理数字化。

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