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县级经济开发区档案工作存在的问题与对策研究——以和县经济开发区为例

经济开发区是一种为引进外资和技术,促进经济发展,由国家政府划定实行优先鼓励工业建设并给予优惠政策的特殊区域,是我国对外开放的“窗口”、发展外向型经济的基地。县级经济开发区作为我国经济开发区的组成部分,在提高县域经济发展水平,促进中小城市发展上起着不可估量的作用。<br>   “只要有人类活动的地方就会产生档案”,在县级经济开发区发展建设中,必然会产生各种各样的档案。这些档案反映了地方政府的经济发展步伐及城市建设发展进程,是地方政府城社会记忆重要组成部分以及国家宝贵的档案资源,因此做好经济开发区档案工作具有重要的社会现实... 经济开发区是一种为引进外资和技术,促进经济发展,由国家政府划定实行优先鼓励工业建设并给予优惠政策的特殊区域,是我国对外开放的“窗口”、发展外向型经济的基地。县级经济开发区作为我国经济开发区的组成部分,在提高县域经济发展水平,促进中小城市发展上起着不可估量的作用。
   “只要有人类活动的地方就会产生档案”,在县级经济开发区发展建设中,必然会产生各种各样的档案。这些档案反映了地方政府的经济发展步伐及城市建设发展进程,是地方政府城社会记忆重要组成部分以及国家宝贵的档案资源,因此做好经济开发区档案工作具有重要的社会现实意义。然而由于经济开发区的特殊性,其管理机构是政府部门的派出单位,部门机构精简、高效,工作重心在于招商引资与经济开发区建设上,经济开发区的档案管理工作则被视为“副业”,没有有效地抓管起来,档案工作水平也就远落后于经济开发区建设水平,成为经济开发区发展不协调的一幕,也反过来制约着经济开发区的发展。
   本文作为马鞍山市和县的“安徽大学与地方政府共建研究生培养基地”的课题,把和县经济开发区作为一个案例,分析其档案工作存在的问题,针对问题,提出相关的完善对策,进而探索做好县级经济开发区档案工作之路,为做好县级经济开发区档案工作进言献策。全文共分五个部分:
   第一部分是绪论,论证了选题的研究目的、研究意义,对经济开发区档案工作的国内外研究现状进行总结评述,最后阐述本文的主要研究内容、研究思路与研究方法以及主要创新点。
   第二部分介绍和县经济开发区一些基本概况和档案工作现状,并对档案工作存在问题进行总结。和县经济开发区主要由经济开发区管委会和开发区企业共同组成。和县经济开发区管委会是和县人民政府的派出机构,主要负责开发区的规划、建设和招商引资工作;开发区企业则是以三联泵业和县电线电缆有限公司为龙头的五十多家企业。经济开发区管委会在县档案局的督导下,档案工作初步开展;而开发区企业档案管理情况则是良莠不齐。总体上来看,和县经济开发区的档案管理状况呈现出“三角形”结构:实现档案综合管理的单位,数量极少;初步开展档案工作的单位、数量次之;而大多数企业的档案管理较差甚至根本没有开展。
   第三部分是针对和县经济开发区的档案工作存在的问题进行全面分析。宏观上,经济开发区档案管理体制不明确,缺乏开发区档案管理制度和档案管理机构;具体的管理上则是个各单位、企业档案意识薄弱,重视程度不高,并且缺乏档案专业人才等。
   第四部分从和县经济开发区这一特例上升到一般,从县档案管理部门的角度提出做好县级济开发区档案工作的对策。先从提高开发区人员的档案意识入手,做好宣传教育工作,进而制定统一的经济开发区档案管理制度、建立开发区档案管理机构,加强对开发区档案工作执法检查。同时还要加大对开发区档案人员的培训,提高其档案业务素养。
   第五部分是结语,提出县级经济开发区档案工作发展愿景与方向,指出论文研究的不足之处。

目录概览

县级经济开发区档案工作存在的问题与对策研究——以和县经济开发区为例 目次

封面

文摘

英文文摘

+

1 绪 论

+

1.1 研究目的与意义

1.1.1 研究目的

1.1.2 研究意义

+

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国内研究现状

1.2.2 国外研究现状

1.3 研究主要内容

+

1.4 研究思路与方法

1.4.1 文献研究法

1.4.2 调查研究法

1.4.3 案例研究法

1.5 主要创新点

+

2 和县经济开发区档案工作现状

2.1 和县经济开发区

2.2 和县经济开发区组织机构概况

+

2.3 和县经济开发区档案工作现状

2.3.1 和县经济开发区的档案管理体制

2.3.2 开发区管委会档案工作现状

2.3.3 开发区企业档案工作现状

+

3 和县经济开发区档案工作存在问题分析

3.1 开发区人员档案意识不高,对档案重视程度不够

3.2 开发区档案工作的领导体制不顺

3.3 开发区缺乏统一的档案管理规范和制度

3.4 县档案管理部门对开发区档案工作行政监管不到位

3.5 档案管理人员多为兼职,专业素质不强

+

3.6 对开发区档案工作宣传不足

3.6.1 档案法律法规的宣传不到位

3.6.2 档案标准规范宣传不到位

3.6.3 档案工作重要性宣传缺失

3.7 开发区档案实体管理不规范

+

4 完善县级经济开发区档案工作的对策

+

4.1 加大对开发区档案宣传,提高档案意识

4.1.1 开发区档案宣传的内容

4.1.2 档案宣传的方式

+

4.2 明确开发区档案管理体制,理顺各机构关系

4.2.1 明确开发区档案管理体制,划分权责

4.2.2 理顺各机构关系

+

4.3 加强开发区档案工作制度与规范建设

4.3.1 开发区档案工作规范

4.3.2 开发区档案管理机构的制度

4.3.3 开发区企业档案管理制度

+

4.4 建立开发区档案管理中心

4.4.1 和县经济开发区档案管理模式的选择

4.4.2 档案管理中心的功能

4.4.3 开发区档案管理中心的建立

+

4.5 加强对开发区档案人员培训,提高人员专业素质

4.5.1 档案管理规范与标准培训

4.5.2 档案专业知识、专业技能培训

4.5.3 组织参观学习

5 结语

参考文献

致谢

攻读硕士期间发表论文

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