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我国档案利用与档案利用政策法规研究

档案政策法规是国家在一定时期的档案工作总政策法规和若干具体政策法规的总和,是种具有内在统一性的结构系统。任何时代的档案政策法规都有其连续性和相对稳定性。随着时代的变易,政治、经济、文化的变迁,档案利用工作上的政策法规也需要适时地进行调整和重构。通过对档案利用政策法规研究,探寻利用政策调节和立法规范解决档案利用中出现的各种问题,特别是修正并完善我国现有的档案法律与法规,建立、健全有关的法律、法规、规章、制度、标准,并使法规之间相互联系、相互协调、相互配套,以便为我国档案资源利用提供法律保障,形成利用档案资源的良好的政策... 档案政策法规是国家在一定时期的档案工作总政策法规和若干具体政策法规的总和,是种具有内在统一性的结构系统。任何时代的档案政策法规都有其连续性和相对稳定性。随着时代的变易,政治、经济、文化的变迁,档案利用工作上的政策法规也需要适时地进行调整和重构。通过对档案利用政策法规研究,探寻利用政策调节和立法规范解决档案利用中出现的各种问题,特别是修正并完善我国现有的档案法律与法规,建立、健全有关的法律、法规、规章、制度、标准,并使法规之间相互联系、相互协调、相互配套,以便为我国档案资源利用提供法律保障,形成利用档案资源的良好的政策法制环境。本文从分析我国历代档案利用政策法规发展与档案利用情况入手,着重分析档案利用政策法规与档案利用两者的关系,阐述了两者之间密不可分的关系。并在两者关系分析的基础上,进一步关注我国现阶段信息化建设前提下档案利用政策法规与档案利用研究,提出构建我国档案利用政策法规体系的几点想法。
  全文共分五个部分。
  第一部分比较详细地介绍了我国古近代档案利用与档案利用政策法规发展概况。由于中国古近代档案法规一直是依附其他法规逐渐发展的,没有形成相对独立的体系,其中的档案利用政策法规也就不可避免的具有一定的依附性。因此,在对古近代档案利用政策法规进行分析时结合了当时的档案利用状况来进行总括性阐述,抓住了每个时期档案利用政策法规的总体特征,避免了对某些具体政策法一一赘述。
  第二部分主要介绍了我国现阶段档案利用与档案利用政策法规发展情况,为便于叙述,笔者暂将档案利用政策法规从建国到现在所经历的时期划分为三个阶段:第一阶段从建国到1978年,是档案利用政策法规的探索阶段,主要表现为国家对档案利用工作予以政策关注;第二阶段是20世纪80年代初到1996年《中华人民共和国档案法》重新修订颁布之前,这段时期既是档案利用从半封闭到开放的过程,又是档案利用政策法规发展阶段。这一阶段国家给予了政策上的重视与法规上的支持;第三阶段是1996年《中华人民共和国档案法》修订颁布之后一直到现在,是档案利用政策法规不断发展的阶段。
  第三部分针对现阶段出现的档案信息化趋势,从国家政策法规的角度调查我国档案信息化建设的现状,分析我国档案信息化建设中政策法规的建设情况,探寻政策法规的制定实施对档案信息化发展的积极作用,以及档案信息化建设的出现的各种新问题对今后的政策法规的规划制定又有何种需求。
  第四部分是在以上部分介绍的基础上,将研究内容从具体的档案利用与档案利用政策法规概述上,转向对两者之间关系的探讨上。我国国家档案利用政策法规的环境、制定与实施对档案利用产生了不可忽略的宏观与微观影响,既为档案利用工作指明了具体的发展方向,又为档案利用工作的具体实施赋予了政策支持与法律保障。而另一方面,档案利用工作随着社会政治、经济、科技文化的不断变化也呈现出许多新的趋势,对国家档案利用政策法规的规划也存在着一定的需求。从某种意义上说,档案利用工作的发展对国家档案政策法规的完善也起到一定的促进作用。
  第五部分结合以上部分的论述,对构建我国档案利用政策法规体系进行了初步设想。从现阶段我国档案利用政策法规需关注的问题入手,探寻我国档案利用政策法规体系框架的构建工作,分析今后我国档案利用政策法规的保障机制和制定原则。
  本文从档案利用与档案利用政策法规相互关系、档案利用政策法规体系建设等方面进行了简单的分析和探讨,以期得到全面的认识。

目录概览

我国档案利用与档案利用政策法规研究 目次

封面

声明

中文摘要

英文摘要

目录

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1 引言

1.1 研究目的

1.2 研究意义

1.3 国内外研究现状和发展趋势

1.4 研究内容

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2 我国古近代档案利用与档案利用政策法规概述

2.1 我国古代档案利用与档案利用政策法规概述

2.2 我国近代档案利用与档案利用政策法规概述

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3 我国现阶段档案利用与档案利用政策法规概述

3.1 我国现阶段档案利用政策法规发展概述

3.2 我国档案利用政策法规发展特征图

3.3 我国档案利用政策法规的特点

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4 我国档案信息化政策法规概述

4.1 我国档案信息化政策法规简述

4.2 我国档案信息化政策法规的特征

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5 我国档案利用与档案利用政策法规之间的关系

5.1 政策法规的制定实施对档案利用的宏观影响

5.2 我国档案利用政策法规对档案利用的微观影响

5.3 档案利用工作对国家档案利用政策法规的需求

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6 构建我国档案利用政策法规体系的若干设想

6.1 我国档案利用政策法规的建设情况

6.2 我国档案利用政策法规体系框架研究设计

6.3 我国档案利用政策法规的保障机制

6.4 我国档案利用政策法规体系框架设计原则

参考文献

致谢

攻读学位期间发表论文

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