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中国档案事业法规政策文本量化研究

建国以来我国在档案事业建设的探索与实践过程中产生了大量的法规政策文本。本文首先以1949年-2012年出台的档案法规政策文本为研究对象,构建政策过程-政策组织-政策内容三维分析框架,对目前我国档案事业所处的法规政策环境和档案事业法规政策演变情况进行系统描述。我国档案法规体系形成时间跨度较大,以规章和规范性文件居多。其修正方式主要有两种,一是新政策对旧政策的直接替代,二是通过对法规政策的条文修订实现政策的修正和延续。合作关系网分析显示国家档案局处于合作关系网的中心。主题分析显示我国档案事业建设有重视机关档案工作和档案馆... 建国以来我国在档案事业建设的探索与实践过程中产生了大量的法规政策文本。本文首先以1949年-2012年出台的档案法规政策文本为研究对象,构建政策过程-政策组织-政策内容三维分析框架,对目前我国档案事业所处的法规政策环境和档案事业法规政策演变情况进行系统描述。我国档案法规体系形成时间跨度较大,以规章和规范性文件居多。其修正方式主要有两种,一是新政策对旧政策的直接替代,二是通过对法规政策的条文修订实现政策的修正和延续。合作关系网分析显示国家档案局处于合作关系网的中心。主题分析显示我国档案事业建设有重视机关档案工作和档案馆工作的传统,对档案科技工作、档案宣传工作的关注都始于“七五计划”,而档案法规政策在档案教育工作、档案宣传工作、档案外事工作方面的支持力度则一直比较弱。
   本文在总体总量分析的基础上,基于已有政策工具理论研究,构建二维政策分析框架,以《国家档案法规体系方案》中中央层级的政策文本为研究对象,按照样本选择、定义分析单元和分析类目、编码、频数统计等步骤对其进行内容分析,得出我国档案法规政策体系中政策工具使用存在的问题。-最后,本文对研究结论做出总结,提出政策建议并指出研究不足与展望。

目录概览

中国档案事业法规政策文本量化研究 目次

封面

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致谢

摘要

英文摘要

目录

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1 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

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1.3 研究方法

1.3.1 文献调研法

1.3.2 统计分析法

1.3.3 社会网络分析法

1.3.4 内容分析法

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1.4 研究重点、难点和创新点

1.4.1 重点

1.4.2 难点

1.4.3 创新点

+

2 国内外研究现状

2.1 档案事业及其构成

2.2 档案法规体系建设的历史和现状

2.3 政策量化分析研究

2.4 档案政策研究现状

2.5 研究述评

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3 档案事业法规政策总量分析

+

3.1 构建政策文本分析框架

3.1.1 政策过程分析

3.1.2 政策组织分析

3.1.3 政策内容分析

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3.2 档案事业法规政策文本量化分析

3.2.1 样本选择和采集

3.2.2 政策过程分析

3.2.3 发文主体分析

3.2.4 政策主题分析

+

4 基于政策工具的国家档案法规体系文本内容量化分析

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4.1 构建分析框架

4.1.1 X维度:基本政策工具维度

4.1.2 Y维度:档案法规政策主题维度

4.2 政策文本选择

4.3 定义分析单元和类目

4.4 编码

4.5 信度与效度评估

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4.6 频数统计分析

4.6.1 基本政策工具维度分析

4.6.2 档案法规政策主题维度分析

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5 研究结论与研究展望

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5.1 研究结论

5.1.1 档案法规政策体系已经形成,档案规章和规范性文件占多数

5.1.2 形成了以国家档案局为核心的发文主体群,其他部门间联系松散

5.1.3 档案法规政策体系主题丰富但分布不平衡,存在政策盲点

5.1.4 不同类型政策工具在档案法规政策中的使用存在过溢或缺失,在档案事业领域的分布存在失衡

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5.2 政策建议

5.2.1 加强对规范性文件的整理,提高档案法规的政策效力

5.2.2 加强对政策缺失领域的补充,建立全面覆盖的档案法规政策体系

5.2.3 统筹供给型、环境型、需求型政策工具的合理运用

5.3 研究不足与展望

参考文献

附录一:所选档案法规政策文本列表

附录二:《国家档案法规体系方案》

附录三:档案法规政策内容分析单元编码表

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